Aktuellt om artskyddsförordningen

Här samlar vi information om Skogsstyrelsens nya striktare tillämpning av artskyddsförordningen och hur det påverkar dig som skogsägare. Efter flera vägledande domar i Sverige och i EU måste skogsägare nu ta ett betydligt större ansvar än tidigare för att inte störa eller hota fridlysta arter vid avverkning och andra åtgärder. Bland annat måste man ta hänsyn till alla vilda fåglar.

Frågor och svar

När började Skogsstyrelsen med sin striktare tillämpning?
Beslutet som Skogsstyrelsens generaldirektör fattade den 9 februari gällde med omedelbar verkan.

Är det någon idé att avverka just nu eller bör jag vänta och se vad som händer med rättsutvecklingen?
Det finns inget i dagsläget som talar för att det är rätt att vänta med skogliga åtgärder. En väl avvägd naturhänsyn bedömer vi, i de allra flesta fall, är tillräckligt för att en avverkning ska uppfylla artskyddsförordningen. Våra traktplanerare och avverkningslag är vana vid att utforma hänsynen på ett sätt som uppfyller skogssektorns gemensamma målbilder, till exempel genom att lämna skyddszoner mot vattendrag, naturvärdesträd och mindre så kallade hänsynskrävande biotoper.  Om det behövs specifik hänsyn till enskilda artförekomster har vi egna specialister som kan avgöra hur en åtgärd bör anpassas.

Behovet av hänsyn vid avverkning beror inte bara på hur den avverkningsplanerade skogen ser ut, utan även på hur omkringliggande skog brukas. Har man en skogsbruksplan hos oss har man därför extra bra möjligheter att fortsätta sköta om sin skog som tidigare.

Vilken hjälp kan jag få av SCA?  
Som verksamhetsutövare har vi ett gemensamt ansvar med dig som skogsägare att leva upp till relevant lagstiftning i alla skogliga åtgärder. Med oss som partner kan du vara trygg med att du får bra stöd och råd oavsett vilken åtgärd du vill genomföra på din fastighet.

Tillsammans med dig som skogsägare och berörda myndigheter kommer vi i de allra flesta fall att hitta bra lösningar. I de få fall som ändå kan uppstå, där artskyddet innebär inskränkningar utöver vad du som markägare anser vara rimligt, kan SCA bistå med inventerings- och/eller utredningsarbete, eller så kan vi hänvisa dig till annan expertis inom exempelvis juridik och naturvård.

Vilket ansvar har SCA om jag anlitar er?
SCA ansvarar för att göra en tillräckligt detaljerad avverkningsanmälan till Skogsstyrelsen och se till att avverkningen sker i enlighet med gällande lagstiftning. Det är också vårt ansvar att hålla dig som markägare informerad om eventuella artskyddsärenden och förankra vilken anpassning av åtgärden som du är villig att göra. I vissa fall kanske det bästa för dig är att söka dispens från artskyddsreglerna eller söka ekonomisk ersättning i stället för att avverka.

Vem är verksamhetsutövare? Jag som är skogsägare eller SCA som köpt avverkningen?
I de flesta fall är det SCA som verksamhetsutövare och därmed ansvarig för att artskyddsreglerna uppfylls i samband med en åtgärd. I vissa fall kan även du som markägare ha ett ansvar, det kan till exempel gälla åtgärder som inte har skett i SCAs regi.  

Varför hänvisar Skogsstyrelsen till miljöbalken och inte bara till skogsvårdslagen?
Tillämpningen av artskyddsförordningen innebär att flera av miljöbalkens krav också gäller, vilket betyder att Skogsstyrelsen nu kan ställa mer långtgående krav på inventeringar och hänsyn till enskilda arter än vad de kunde tidigare. I miljöbalken finns ett tydligare så kallat ”kunskapskrav” på den som ska genomföra en åtgärd som kan påverka naturmiljön eller fridlysta arter. Det betyder att den som tänker avverka måste redovisa att man har kunskap om vilka arter som man behöver ta hänsyn till. Rent praktiskt innebär detta att Skogsstyrelsens handläggningstid av avverknings-anmälningar kan bli längre än de sex veckor som normalt sett gäller.

Läs mer om miljöbalken i skogen här

Får jag avverka 6 veckor efter min avverkningsanmälan om jag inte har fått något förbud från Skogsstyrelsen?
Så här säger Skogsstyrelsen på sin hemsida: "Ja, men på egen risk om det inte är utrett vilka fridlysta arter som eventuellt kan ta skada av åtgärden. Det är markägaren som är ansvarig för att utreda vilka fridlysta arter som riskerar att påverkas negativt av en avverkning samt vidta åtgärder för att undvika det."

Vad kan jag göra om jag får ett avverkningsförbud av Skogsstyrelsen?
Du har två möjligheter. Det ena är att du kan överklaga själva beslutet, vilket görs till Mark- och miljödomstolen. Det andra är att du kan ansöka om dispens från artskyddsförordningen hos länsstyrelsen för att kunna utföra åtgärder som kan ge negativ påverkan på artens möjligheter att finnas kvar i det område du vill avverka.

Har jag rätt till ersättning om jag inte får avverka? 
Du kan ha rätt till ersättning, enligt tidigare domslut. Tidigare domar har gett markägare rätt till ersättning i de fall där de har hindrats från att bruka sin skog på grund av artskyddsregler. I ett fall krävdes det dock att markägaren först hade nekats dispens från artskyddet. Vägen till ersättning kan med andra ord vara lång.